Мусорить по-новому

С февраля мы получим новые платёжки за вывоз мусора. Несколько лет в стране шла подготовка к проведению полномасштабной мусорной реформы, которая должна заработать с 1 января 2019 года.

ДОЛГИЙ ВОПРОС
Необходимость проведения мусорной реформы в России стала очевидна давно. Количество генерируемых населением отходов растет, полигоны для их захоронения переполнены или близки к этому, а доля вторичной переработки ТКО крайне низка.Как грибы после дождя, растут несанкционированные свалки. А строительство мусороперерабатывающих заводов остаётся недостижимой мечтой.
Тем более странно, что решение «мусорного» вопроса откладывалось так надолго по всей стране. Пермский край не стал исключением. Сначала тянули с выбором регионального оператора. Сроки переносились и откладывались. А в территориях буквально шли мусорные битвы.
Например, в Кунгуре, без преувеличения, четверть всех думских заседаний так или иначе затрагивали вопросы вывоза мусора. Какими только способами местные власти не пробовали навести порядок: сам незабвенный Роман Александрович ездил за границу за передовым опытом.
Ещё тяжелее приходится Кунгурскому району – ведь мусор несознательные граждане везут выбрасывать в лесок или ложок.
Словом, на местном уровне решить глобальную проблему «замусоривания» не представлялось возможным.

НЕМИФИЧЕСКОЕ ЛИЦО
Под конец года пришла долгожданная весть: в крае определился региональный оператор по обращению с твёрдыми коммунальными отходами (ТКО). Им стало госпредприятие «Теплоэнерго».
Зам. директора ГУП «Теплоэнерго» Андрей КРАСНИКОВ рассказал о новой системе обращения с ТКО.
Первое: строка за вывоз мусора исчезнет из платёжек за коммунальные услуги. С нового года мы будем платить региональному оператору. Это значит, что за всё, что имеет отношение к ТКО: за мусорные баки, за своевременный вывоз мусора, за каждую свалку и помойку – отныне несёт ответственность одно-единственное, реально существующее лицо. Удобно, не так ли?
Логично, что исключительная ответственность и обязательства, которые несёт предприятие, должны определённым образом оплачиваться.
Второе и главное: с 1 января жители многоквартирных домов будут платить за вывоз ТКО исходя из площади квартиры – 3 руб. 39 коп.за квадратный метр. Жители частных домов будут платить 71 руб. с человека. Таким образом, семья из четырёх человек, проживающая в стандартной двухкомнатной квартире за вывоз мусора ежемесячно заплатит руб. Такая же семья, живущая в собственном доме, будет платить 284 руб.
Итак, платить мы знаем кому. А за что? Попробуем разобраться.

КАК ПРЕВРАТИТЬ МУСОР В ДЕНЬГИ?
За год в Пермском крае образовывается 40 млн тонн отходов. Из них собственно ТКО составляют 1 млн тонн, для хранения которых существуют 13 лицензированных полигонов. Но что такое полигоны в Пермском крае? Электричество и весы есть только на 4 (!) из них. Все остальные – чистое поле. Уже в будущем году выработают свой ресурс 4 полигона. Оставшиеся истощатся к 2021 году. При этом в регионе выявлено 711 несанкционированных свалок. И это далеко не конечная цифра…
Вот этим в первую очередь и станет заниматься региональный оператор по обращению с ТКО. Расчисткой свалок и помоек, оборудованием контейнерных площадок, организацией вывоза мусора из любого уголка края. Глобальная задача, которую ставит перед собой регоператор – строительство 41 объекта и трёх заводов по сортировке и переработке ТКО, на которое требуется без малого 3 млрд руб. (см. рисунок). Региональный оператор уже определил, где наиболее эффективным будет эти заводы поставить: в пермском узле, березниковско-соликамском и кунгурском.
В Теплоэнерго подчёркивают: перед предприятием как перед регоператором стоит задача сделать отрасль современной и цивилизованной. Значит, эту задачу оно будет выполнять. Такими же цивилизованными способами регоператор предоставляет всю информацию о том, как формируется тариф на вывоз ТКО. Он складывается из затрат на вывоз мусора, на оплату полигонам и на собственные расходы (см. рис.). При этом региональный оператор обещает абсолютную доступность и прозрачность информации для населения, куда и за что ушли деньги. Стоит отметить, что в тариф не вошли так называемые «хотелки»: строительство мусороперерабатывающих заводов и прочее. В новые платёжки заложены реальные расходы, всё остальное – на откуп отчаянным инвесторам или дальновидным предпринимателям. Потому что мусор очень даже может приносить прибыль…

ВОПРОС-ОТВЕТ
После четверти века дикого мусорного произвола в один момент сложно понять, что как раньше, уже не будет. Какие вопросы возникают в первую очередь? На них ответил Андрей Красников, зам директора ГУП «Теплоэнерго».
- Тариф будет для всех территорий одинаков?
- Поначалу да. Цель в долгосрочной перспективе – выйти на индивидуальный муниципальный тариф. В идеале должно быть 47 тарифов в Пермском крае. Тариф будет корректироваться ежегодно.
- А если территории, на которых есть полигоны, утонут в мусоре?
- Весь год регоператор будет мониторить заполняемость полигонов, чтобы скорректировать территориальную схему.
- Если возчик мусора, с которым заключён контракт, передаст его в субаренду, и на этом вся деятельность по вывозу закончится?
- Не важно как, но должно быть чисто. Не чисто – держи штраф! И главное – довезти мусор до места.
- Как будет вывозиться мусор из отдалённых деревень?
- Будем решать с главами сельских поселений. Думать.
- Кто и за счёт чего будет вывозить несанкционированные свалки?
- На рекультивацию несанкционированных свалок требуется 35 млрд руб. Ответственность за них несут те, на чьей земле эти свалки находятся. Если у муниципалитета нет денег эти свалки рекультивировать, это будет делать региональный оператор, выставлять счёт и взыскивать затраты через судебных приставов. Это цивилизованный рынок. Право на рекультивацию можно продать тому, кто на этом сможет неплохо заработать.
- Платить мы будем в два раза больше, хотя по большому счёту для нас ничего не изменилось. Чем это объяснить?
- Надо понимать, что эти средства идут на развитие полигона. Это косвенные инвестиции, которые позволят привести полигоны в порядок.
- Если население не согласится с повышением тарифов и откажется платить, нас ждёт мусорный коллапс?
- Возчик обязан гарантированно вывозить мусор. Может случиться срыв графика. Копить мусор можно было раньше. Сегодня по закону на вывоз отходов даётся два дня. Не вывезли – штраф. Значительный.Исчисляемый миллионами рублей.
- Как быть, если в большой квартире осталась проживать одинокая пенсионерка? Для неё тариф по квадратуре жилья несправедлив.
- Нечасто, но подобные примеры случаются. Хотя изначально тариф как раз таки формировался как налог на богатство: чем больше апартаменты, тем дороже их содержание. Статистика говорит, что для основной части населения такой подход справедлив.
- Что если наоборот: в частном доме прописаны все члены семьи, а по факту проживает всё та же одинокая старушка?
- В этом случае стоит всего лишь пересмотреть график вывоза. Чем реже, тем, соответственно, дешевле.
- Регулируется ли периодичность вывоза ТКО?
- Обязательно. От многоквартирных домов вывозить должны каждый день, в ИЖС – по сезонам: зимой вывозят 1 раз в три дня, летом – ежедневно. Вся информация по графикам вывоза на сайте.
- Кто будет устанавливать контейнеры под мусор?
- Площадку под контейнеры выделяет собственник земли, контейнеры – регоператор. Помимо очевидных плюсов реформы, которые заключаются в оздоровлении экологии, люди могут получить определённую выгоду, например, от раздельного сбора отходов. Можно поставить любой мусорный контейнер – с датчиками, крышками, замками… Нужно лишь доказать целесообразность его установки.
- С кем заключать договоры на вывоз ТКО?
- За жителей многоквартирных домов договор заключит управляющая компания. Хотя они могут оформить договор с региональным оператором и напрямую – надо лишь принять решение на общем совете.
Жители частных домовладений должны заключить договор непосредственно с регоператором. Форма договора размещена на официальном сайте кампании: www.pkgyp-te.ru.
Внимание! Договор с ПГУП «Теплоэнерго» является публичной офертой. Первые платёжки за вывоз ТКО придут к нам в начале февраля. Как только мы их оплатим, тем самым мы подпишем своё согласие со всем вышесказанным и заключим договор на вывоз мусора.
РЕПЛИКА. Безусловно, расчищение жизненного пространства – дело важное, нужное и очень своевременное. Хотя, прямо сказать, не сильно радует, что на свалку, притворяющуюся полигоном, ещё активнее и отчаянней, что ли, повезут весь подчистую мусор из шести территорий края.
… Задыхаться Неволино, Тихановке, Поповке ещё долго. Пока завод не выстроят.
Светлана ПЕРМИНОВА