В одном тёмном-тёмном городе...

27 октября состоялось очередное заседание Кунгурской городской Думы

Культурный приоритет.

В преддверии принятия бюджета атмосфера на заседаниях депутатов становится всё напряжённей. Народным избранникам приходится решать непростые вопросы перераспределения средств в условиях бюджетного дефицита.
Так, не исполнено решение, принятое депутатами почти год назад, спилить 23 аварийных тополя у Центра досуга «Нагорный». На весь комплекс работ требуется 100 тыс. руб. По той же причине дефицита средств в городской казне только частично были выделены деньги для секции бокса ДЮСШ «Уралец»: вместо запланированных 140 тыс. руб. на приобретение спортивной формы и инвентаря поступило 50 тыс. руб. Вопрос с депутатского контроля снят. Зато в поле зрения депутатов остаётся вопрос об изыскании средств на ремонт муниципального Дворца культуры «Мечта». Работы по определению подрядчика на геолого-разведывательные работы ведутся.

Дефицит порядка.

В докладе начальника полиции Андрея ГРЯЗНЫХ об итогах работы МО МВД России «Кунгурский» за 9 месяцев года также красной нитью прошла тема стеснённых бюджетных рамок. По словам Андрея Михайловича, раскрываемость преступлений напрямую зависит от состояния камер видеонаблюдения, расположенных в наиболее криминогенных районах города. Из 31 камеры работают только 14. Расходы по обслуживанию камер также возложены на бюджет города, и их неудовлетворительное состояние – прямое следствие дефицита городской казны.
Также росту преступности способствует торговля спиртным в ночное время суток. Существующее законодательство позволяет это делать с минимальным набором необходимых условий, чем предприниматели с удовольствием и с выгодой пользуются. Тогда как опыт ограничения торговли алкогольсодержащей продукцией показывает уменьшение количества преступлений, отметил начальник полиции.
И наконец новый начальник полиции практически повторил настоятельные пожелания своего предшественника о необходимости принятия и финансирования в городе программы по профилактике преступности. И – о, чудо! – не прошло и пяти лет, а депутаты готовят такую программу. Чуть меньше 350 тыс. руб. запланировано на содержание народной дружины и обучение детского врача пихотерапевта-нарколога.

Тёмные дороги.

Как показывает опыт, стеснённый бюджет и хорошие дороги – вещи трудно совместимые. И практически невозможные, когда в этом неравенстве присутствует переменная в лице недобросовестного подрядчика. Как доложил Андрей ДРЁМИН, начальник УГХ г. Кунгура, ДСК «Магистраль» по гарантийным обязательствам устранила свои огрехи на автодорогах. Ну, как устранила… Видимо, так оно и есть.
Просадка дорожного полотна на новом мосту через р. Ирень будет устранена в рамках всё тех же гарантийных обязательств в следующем году. Напомним, гарантия на капитальный ремонт дорог составляет 60 месяцев, или 5 лет.
А вот автодорога по ул. Гагарина в засылвенской части города станет поводом для разбирательства в суде. УГХ г. Кунгура направило претензию в отношении дорожно-строительной фирмы в арбитражный суд. Депутаты в едином порыве потребовали заказать экспертизу проделанных по ул. Гагарина работ, их цикличности и качества материалов. А затем заставить подрядчика переделать дорожное полотно. Резонное замечание депутата от КПРФ Владимира ШТАНЬКОВА: «А вы помните, в какое время укладывали асфальт? В дождь, в грязь…», - потонуло в депутатском хоре возмущённых голосов.
Депутаты выразили также обеспокоенность состоянием автомобильного моста по ул. Гребнева у мелькомбината. По некоторым наблюдениям, он вот-вот отпадёт. Поэтому вопрос о техническом состоянии моста будет рассмотрен отдельно.
Ещё одна проблема, обострившаяся по осени – отсутствие уличного освещения. По самым скромным подсчётам, в городе не горит больше сотни фонарей. По договору концессии между администрацией города Кунгура и филиалом ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго», заключённом в 2012 г., обеспечение уличного освещения и его текущий ремонт производятся за счёт последнего. Фирма хронически нарушает условия соглашения, вследствие чего принято решение направить иск в арбитражный суд с требованием принудительно обязать филиал ОАО «МРСК Урала» – «Пермэнерго» выполнять условия договора. «Надо было не тянуть, а идти в суд ещё весной!» - заметил депутат Андрей ПОПОВ.

Первые в очереди.

Стала известна судьба 33 333 340 руб., заплаченных городом в 2014 г. предприятию-банкроту ООО «ПГЭС-ГРУПП» за теплосети (см. материал "Схема нагрева" ниже). Арбитражный суд принял решение о взыскании этих средств с ответчика, но взыскивать нечего. Тот факт, что городская администрация к сегодняшнему дню находится во главе очереди из кредиторов, по сути ничего не меняет. Похоже, 33 млн руб. из городского бюджета можно поставить памятник. И чьему-то непрофессионализму – тоже.
Только многострадальным горожанам памятника никто не поставит...
Это нам передвигаться по непроездным дорогам. Это нам встречать детей, возвращающихся из школы по неосвещённым улицам. Это нам всякий раз на законные требования слышать: "В бюджете денег нет!"...
Значит, в нашей ответственности контролировать мыслетворчество слуг народа.

Светлана ПЕРМИНОВА, Новости Кунгурского края



Новости Кунгурского края № 22 от 20 июня 2015 г.

СХЕМА НАГРЕВА

Уже неделю Кунгур живёт без горячей воды – подача газа в городские котельные прекращена в связи с тем, что теплоснабжающее предприятие ООО «ТЭК» задолжало поставщику ресурса более 130 миллионов рублей, 73 из которых, по словам директора компании Владимира АНДРЕЕВА, долги населения. Каков выход из этой ситуации, никто не проговаривает. Администрация города от участия в процессе урегулирования тихо самоустранилась. Не потому ли, что ещё совсем недавно она планировала снабжать город теплом совсем по другой схеме?..

Городу не враги...

Не далее как десять месяцев назад (в августе 2014 года) администрация города Кунгура вышла на заседание городской Думы с просьбой о выделении денег из городского бюджета на покупку теплового имущественного комплекса (тепловые сети и здания центральных тепловых пунктов) у предприятия ООО «ПГЭС-ГРУПП». Речь шла о сумме 33 миллиона рублей, которые планировалось в порядке софинансирования добавить к краевым 100 миллионам, и получить тепловые сети в муниципальную собственность. По словам зам. главы города Василия ТОЛСТОГО, покупка сетей была вынужденной необходимостью – «…чтобы стабилизировать подачу услуги теплоснабжения в дома и нежилые объекты г. Кунгура. Потому что организация, занимающаяся этим, заявила о своей неплатёжеспособности в связи с ухудшением финансового состояния» («Новости Кунгурского края» №41 от 15 октября 2014 года).
Депутаты городу своему не враги, и решение такое, соответственно, приняли (Решение Кунгурской городской Думы №158 от 28.08.2014). Ни один из них, вероятно, и предположить не мог, что «необходимая городу сделка» так и не состоится.

Контракт № 72 между Комитетом по градостроительству и ресурсам администрации г. Кунгура и ООО «ПГЭС-ГРУПП» о передаче в собственность теплового имущественного комплекса был заключён 10.10.2014 года. Оплата в размере 33 333 340 рублей по платёжному поручению № 538 произведена 13.10.2014 года. 20.10.2014 года – объект недвижимости зарегистрирован в Росреестре… И только 30.10.2014 года получено заключение эксперта, из которого выяснилось, что собственник данного имущества (ООО «Пермгазэнергосервис») находится в стадии банкротства.

В соответствии с вышеназванным контрактом № 72 продавец обязан был гарантировать, что на момент передачи «объект никому не продан, не обещан в дар, не передан в длительное управление, в споре или под арестом не состоит, и свободен от притязания третьих лиц»… Отсутствие данных гарантий может повлечь за собой расторжение сделки, а точнее – её несостоятельность. Что, в общем-то, и произошло.
Вот и вся история: деньги бюджетные «ушли», сети в муниципальное имущество не вернулись, а когда пробил час повальных отключений от газа должников, Кунгур оказался среди первых. Самое смешное, что нам и сказать-то нечего – сами же в данную авантюру залезли…

«Бизнес – это риски» - сказала на одном из заседаний городской Думы председатель бюджетного комитета депутат Светлана КОКШАРОВА. Известно, что каждый бизнесмен самостоятельно определяет, стоит ли ему рисковать или выждать более благоприятный момент. Но это бизнес. А вот как быть бюджету муниципального образования? Насколько уместен был риск вышеупомянутой сделки?

Сложно поверить, что администрация города Кунгура не знала, что предприятие ООО «ТЭК», обслуживающее Кунгур тепловой энергией, своего имущества не имеет, а арендует его у ООО «ПГЭС-ГРУПП». Да и то, что «ПГЭС-ГРУПП», в свою очередь, является «дочкой» ООО «ПГЭС», что находилось в тот момент в стадии банкротства, тоже не особо скрывалось. Следовательно, схему «приобретения» имущества, находящегося в конкурсной массе, вполне можно было бы предвидеть. Однако…

Кто или что стояло за данным риском администрации Кунгура покрыто, естественно, тайной. Известно лишь, что перечислив 33 миллиона рублей из городского бюджета муниципальное образование «Город Кунгур» практически их потеряло.
Несмотря на поданный в арбитраж иск.
20 марта 2015 года арбитражным судом Пермского края принято решение иск муниципалитета к ПГЭС-ГРУПП удовлетворить частично. Что означало – в части возвращения 33 миллионов рублей. Но знающие люди уверяют, что денег на счету у продавца на тот момент уже не было, и когда будут - неизвестно. Следовательно, город Кунгур, как и все кредиторы предприятия-банкрота, сможет получить свои деньги только в порядке очереди после продажи оставшегося имущества.

Короткая память.

А между тем 28 мая 2015 года на очередном заседании Кунгурской городской Думы вновь рассматривался вопрос о тепловом имущественном комплексе. Теперь уже речь шла о котельной по улице Мехренцева, 6А и участке сетей размером в 3, 9 км, что достались городу от РЖД в качестве «подарка», как сказал глава города Роман КОКШАРОВ. Депутаты должны были утвердить инвестиционную программу по реконструкции данной котельной. Чтобы арендатор (пермская компания «АудитЭнергоСервис») включила в тариф инвестиционную надбавку.
Глава города настолько горячо настаивал на утверждении этой инвестпрограммы, что у депутатов закрались некие подозрения в очередных тратах из городского бюджета. И, не разобравшись, что к чему, они проголосовали так: 7 – ЗА, 3 – ПРОТИВ, 7 – ВОЗДЕРЖАЛИСЬ. В результате вопрос не прошёл.

Уже после голосования Роман КОКШАРОВ вновь попытался объяснить депутатам:
- Это наше имущество, муниципальное. И наши полномочия – мы должны гарантировать жителям тепло. Железная дорога не вкладывала в этот объект на протяжении пяти последних лет, поэтому сейчас надо прилично туда вложиться, чтобы привести его в нормативное состояние. Иначе придётся в аварийном порядке тратить на него средства из городского бюджета.
После перерыва совершенно неожиданно депутаты решили вернуться к рассмотрению данного вопроса. Переголосовали, и …вопрос прошёл.

Действительно, что тут мудрить – выстраивать отношения с арендаторами, договариваться с бизнесом, думать о перспективе содержания своего имущества и об исполнении своих полномочий. Куда проще повысить тариф за счёт инвестиционной надбавки – пусть жители сами оплачивают реконструкцию муниципальных сетей. А если не смогут платить, то их за долги отключат от горячего водоснабжения. И администрация города будет здесь совершенно ни при чём.

ВМЕСТО ПОСЛЕСЛОВИЯ. Почему-то кажется, что всё это происходит именно сейчас неспроста. Ведь пока депутаты не спеша вникают в суть принимаемых решений, пока администрация города судится с банкротом по возвращению бюджетных миллионов, и пока ни шатко ни валко решается вопрос о возобновлении подачи газа на городские котельные, уходит драгоценное время подготовки теплового комплекса к следующему отопительному сезону… А для навёрстывания упущенных графиков, как правило, потребуются дополнительные средства. Которые в городском ли, в краевом ли бюджетах придётся отыскать, поскольку в наших климатических условиях теплоснабжение – услуга социально-значимая.

Марина ШАМУРИНА, Новости Кунгурского края