Пермский онкодиспансер по решению суда будет оштрафован за нарушение антимонопольного законодательства

Пермский онкодиспансер по решению суда будет оштрафован за нарушение антимонопольного законодательства

Суд подтвердил законность решения Пермского УФАС России, которое по обращению Народного фронта обвинило охранную организацию при краевом онкодиспансере в действиях, ограничивающих конкуренцию. Из-за нарушения антимонопольного законодательства нарушители привлечены к административной ответственности.

В рамках проекта «За честные закупки» эксперты Народного фронта провели мониторинг и обратили внимание УФАС на признаки нарушения закона «О защите конкуренции». ГБУ ПК «Пермский краевой онкологический диспансер» заключило с ЧОП «ГРОМ» как с единственным поставщиком 17 контрактов на общую сумму около 1,4 млн руб.

Учреждения воспользовались законом о контрактной системе в редакции, действовавшей в период заключения спорных контрактов, который предусматривал возможность проведения закупки малого объема (до 100 тыс. руб.) у единственного поставщика. Однако для этого требовался исключительный случай отсутствия конкурентного рынка, когда невозможно провести конкурентный отбор.

«Рынок охранных предприятий в Пермском крае, очевидно, является конкурентным: за один только период, когда онкодиспансер закупал услуги у ЧОП «Гром», в регионе действовало 412 частных охранных предприятий. Все эти организации оказались ограничены на товарном рынке, поставлены в неравное положение. Закупка стала более дорогой, чем при правильных конкурентных торгах, а это неэффективно с точки зрения расходования бюджетных средств», – сообщил сопредседатель регионального штаба Народного фронта в Пермском крае, депутат законодательного собрания Пермского края Алексей Мельников.

При рассмотрении антимонопольного дела было установлено, что предмет заключенных контрактов был абсолютно идентичным, договоры заключались один за другим, при этом с одним и тем же хозяйствующим субъектом.

Фактически 17 контрактов представляли собой единую сделку, искусственно раздробленную на самостоятельные договоры для формального соблюдения ограничений закона о контрактной системе. При этом установлено, что ранее медицинское учреждение заключало контракты на оказание охранных услуг исключительно посредством проведения торгов.

За заключение соглашения, ограничивающего конкуренцию, охранная организация и медучреждение будут привлечены к административной ответственности, которая предусматривает наложение на хозяйствующий субъект оборотного штрафа – его размер зависит от его суммы выручки.